10月底前，全省完成119台统调燃煤发电机组超低排放改造任务;12月底前，完成135台地方燃煤发电机组超低排放改造任务。

按年发电量90亿千瓦时和当前煤价、电价测算，正常发电年份每年可创造产值37亿元。地处台州的三门湾，于去年投产了省内最年轻的百万等级燃煤发电厂，书写了火电企业低碳环保、节能减排的环保新摹本。

只有经济效益和社会效益高度统一，才能更好地发挥项目综合效益。大家第一时间捕捉的就是检验电厂环保的三个硬性指标烟尘、二氧化硫、氮氧化物。为了提高冷却塔的冷却效果，使冷却塔能够均匀进风，它的设计者还携手能源、动力方面专家，对冷却塔进风流场及导流装置进行了数值模拟研究，通过建立冷却塔和周边环境的三维数学模型，加入不同方案的进风导流装置、调整冷却塔填料布置等方式，进行批量数值计算和分析对比，并最终决定在冷却塔进风口人字柱外均匀设置一定数量的导风板装置。这两座外观、大小、体积完全一样的冷却水塔，也被当地人亲切地称为双子塔。这一系列的环保组合拳，使得台二电厂火电新生代绿色新摹本的示范称号名副其实。

这种装置能显著提高冷水塔四周进风的均匀性，增加进风量，并使更多的气流垂直向上运行，在塔内形成稳定、均匀的上升气流，从而改善冷却塔的热交换性能，降低循环水出塔水温，实现节能增效、低碳排放的目标。它们高172米，底部直径达138米，占地面积接近一个足球场大小，有效淋水面积高达1.3万平方米，这也是目前亚洲最大的海水加肋冷却塔。新环保法实施后，该省各级环保部门明显加大执法力度，但个别市（州）执法仍旧偏软。

对此，省环保产业协会会长、原省环保厅副厅长谢天担忧：当前打着央企、国企名义以PPP模式跑马圈地拿大项目的情况，在全国公共事业领域不时出现，一些地方只注重企业牌子响亮、资金雄厚，对于是否有足够技术和人才缺乏详细调研，有的签订长达数十年的协议，而对治理效果又缺乏有效监督手段。每年都有个别市（州）完不成目标任务，但至今未有区域限批的案例。如何将绿色发展理念贯穿四川工作各个方面？在绿色发展中，四川环保还有哪些短板要补上？还有哪些肠梗阻未打通？哪些手段未用好？面对各类大大小小不同的坎，四川将如何平稳迈过，走向绿色？一道坎：转变观念不及时，治理决心不够大，环保投入杯水车薪建言〉帮助转变观念重在创新帮扶方式、落实替代生计、引导生活行为7月26日，致力于生态文明建设研究的四川大学经济学院教授邓玲带领团队，启动了为期3年的绿色创新经济发展模式试验，拟选择一个县（市区），调动地方政府、干部群众、企业等群体的社会综合创新能力，探索一套既环境友好又富民强区的经济发展新模式。过去当地群众砍伐天然林增收或用作柴火，破坏野生动植物栖息地。

而去年十八届五中全会提出的五大发展理念，更是将绿色作为其中一大发展战略，绿色发展之于四川，意义非同一般。社会公众也要转变观念，污水处理费等也是环保投入的一部分。

宝兴县创新环保帮扶模式，让群众得实惠的实践，赋予了当地绿色发展的持续动力。二道坎：环保制度未全部落实逗硬，社会监督机制未充分建立建言〉对县（市区）落实区域限批，PPP项目建立第三方评估和社会参与机制十二五以来，该省完善各项环保制度，并通过多种行政、法律、经济手段，促进环保主体责任的落实。邵志军建议，上一级党委政府对因部门打架难落实的环保制度进行梳理，协调平衡各方利益，让制度衔接顺畅、配套合理、落实到位。省环保厅厅长姜晓亭以成都举例说，2015年人均GDP基本达到美国1975年水平，但PM2.5浓度（63微克/立方米）比1975年的美国（44微克/立方米）高出许多。

李岳东提出，关停企业并非唯一手段，比如电厂可瞄准超低排放标准进一步减排。该省多次强调完不成环境改善目标任务、问题突出、整改不到位的地区，将实施区域限批。邵志军认为，该省环保制度的制定逐渐趋于健全，经济扣缴制度落实较好，但需进一步逗硬追责和惩罚制度。如何集中各项环保投入？谢天建议，设立环保基金，成立投资公司运作具体项目，采取第三方治理等模式，解决重大污染难题。

整合各部门流域治理资金及社会资金，调动企业和城乡居民积极性，有钱出钱、有力出力，争取五年消灭五类和劣五类水质。若数年达不到治理效果，损失将由全社会买单。

省环保厅副厅长李岳东认为，对市（州）全域不批项目的经济影响较大，但对于未批先建等严重违反环评法的行为、连续几年未完成环境改善目标任务的县（市区），应执行环评限批，整改到位的可及时解除限批。三道坎：污染防治三大战役手段不充分，社会资本参与的市场机制不完善建言〉明确城市空气达标年限，节水与治水并重，设立环保基金集中用好环保投入目前，该省已将实施大气、水、土壤污染防治三大战役作为十三五环保工作中心任务。

2009年南充市治理西充河流域效果不佳，之后成立西充河治理办，西充县成立相关工作领导小组，协调县区及相关部门共同治理，2015年第一阶段治理目标完成，实现水清岸绿。李岳东建议，推行按流域整治模式，由省、市（州）政府挂牌整治。该省要求尚未达标的城市空气质量五年明显改善、十年总体达标，但具体达标年限没确定。谢天说，更需警惕一些合作方涌进成本较低、治理难度不大的城市污染治理项目，不啃农村污染治理硬骨头，给政府留下烂摊子。经济高速发展的同时，环保没跟上，投入少是关键。针对跨区域流域治理，李岳东认为，建立具有权威的综合协调机构至关重要，跨市（州）流域由省上协调建立，跨县市区流域由市（州）建立

大气污染防治攻坚战打响以来，全省各级党委政府高度重视，形成强大声势，郑州市2016年首次退出后10名，这充分证明大气污染治理抓与不抓、真抓与假抓、敢抓与怕抓大不一样。河南省政协主席叶冬松近日率常委视察团，就郑州市贯彻落实全省大气污染防治攻坚战情况进行监督性视察。

APEC蓝、上合蓝、阅兵蓝等词汇不断涌现，为什么我们想要有蓝天的时候就会有?这值得我们思考。缺乏环境治理的文化生态。

参与视察的常委们各抒己见，从加强源头治理、加快设备改造、严格环境执法、发展清洁能源、推进产业结构调整、健全绿色政绩考核机制等方面集智献策。针对大气污染防治攻坚开展专项民主监督，是当前全省政协围绕中心、服务大局、积极参与、主动作为的重要举措。

据了解，郑州市2016年大气污染防治攻坚方案中，把开展扬尘、工业、燃煤、机动车尾气、低空面源等大气污染防治和重污染天气应急应对工作，确定为郑州市大气污染着力解决的突出问题。杨杰常委说，城市的发展应坚持以人为本，科学规划，加大智慧城市的发展力度。视察团一行先后来到郑州市城市管理局、中原区和昌澜景在建工地、郑州裕中能源有限责任公司、郑州瑞泰耐火科技有限公司、郑州金星啤酒有限公司等地,详细了解郑州市大气污染治理情况，并召开座谈会，听取相关部门关于大气污染防治工作汇报及部分政协委员对大气污染防治工作的建议。程四国常委也不住感慨，城市越来越美、高楼越来越多，但是，蓝天白云越来越少。

大气污染的治理绝非遥不可及，而是事在人为。既是民生，又是政治。

寻根究底，视察团一致认为，环境治理不仅是政府的事，而且是全民的事，要推动全社会形成共识，老百姓都参与进来。杨冀州常委表示，要增加公众主动参与性，在环境治理上不能让老百姓有无力感，要有参与的主动性，发挥老百姓的公众监督作用，这样，小的污染点源就能及时发现，得到及时整治。

这是继7月28日，省政协组织召开全省政协开展大气污染防治攻坚专项民主监督启动会后，首次开展的监督性视察。高李丽常委现场抛出问题。

河南省政协副主席钱国玉最后强调，各级政协要充分发挥政协渠道畅通、信息量大的优势，充分发挥民主监督形式多样性和灵活性的优势，充分发挥政协位置超脱、敢说真话的优势，充分发挥政协联系广泛、代表性强的优势，大力宣传大气污染防治的重大意义，推动全社会形成共识，凝聚起大气污染防治攻坚的强大合力此外，推动各金融机构将失信生产经营单位的失信情况作为融资授信的参考。在上市公司或者非公众上市公司收购的事中事后监管中，对有严重失信行为的生产经营单位予以重点关注。环保部等31个部门近日联合发布的《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》明确，各部门按照本备忘录约定内容，依法依规对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。

在经营业绩考核、综合评价、评优表彰等工作中，对生产经营单位及相关负责人予以限制。有关部门将失信生产经营单位信息，通过信用中国网站和国家企业信用信息公示系统向社会公布。

推动各保险机构将失信生产经营单位的失信记录作为厘定环境污染责任保险费率的参考。《备忘录》提出，联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员。

停止执行生产经营单位享受的优惠政策，或者对其关于优惠政策的申请不予批准。同时，建立惩戒效果定期通报机制，各部门定期将联合惩戒实施情况通过全国信用信息共享平台反馈给国家发展改革委和环境保护部。